Maryland EPR pour la proposition d'emballage, maintenant un projet de loi d'étude, envoyé au gouverneur pour signature

Nov 17, 2023

Le projet de loi avait déjà subi des modifications majeures nécessitant une évaluation approfondie des besoins avant d'établir un programme, mais cela accélère les échéanciers clés et nécessite un PRO unique.

La responsabilité étendue des producteurs du Maryland pour la facture d'emballage, SB 222, se dirige vers le bureau du gouverneur Wes Moore. Le projet de loi final fixe un calendrier accéléré pour une évaluation des besoins à l'échelle de l'État, mais ne met pas réellement en œuvre les principaux détails d'un programme de REP.

Le projet de loi avait déjà subi de nombreux amendements majeurs la semaine dernière pour supprimer la plupart des détails du programme EPR et en faire un projet de loi d'étude. Il a subi d'autres modifications au sein d'un comité de conférence quelques heures avant la fin de la session du 10 avril.

Les modifications finales demandent toujours à l'État de se soumettre à une évaluation des besoins, mais demandent maintenant qu'elle soit terminée d'ici le 30 juillet 2024. Cette évaluation, menée par un consultant indépendant, doit inclure de nombreux paramètres et détails sur le fonctionnement actuel des systèmes de déchets et de recyclage du Maryland. Les anciennes versions du projet de loi auraient fixé la date limite d'évaluation au 1er avril 2025.

La version envoyée au gouverneur ajoute également une ligne appelant le ministère de l'Environnement du Maryland à approuver une organisation de responsabilité unique des producteurs d'ici le 1er octobre 2023.

Le projet de loi demande toujours à un conseil consultatif de faire rapport au gouverneur des conclusions et des recommandations sur un plan de REP proposé, mais cette date limite est désormais le 1er décembre 2024 – un an plus tôt que dans la version précédente du projet de loi. Le conseil consultatif comptera jusqu'à 21 membres, dont des transporteurs, des transformateurs et des composteurs des secteurs public et privé, des représentants des agences gouvernementales locales, des PRO et du secteur des biens de consommation.

On ne sait pas quelles pourraient être les prochaines étapes ou le calendrier après que le conseil consultatif aura présenté ses conclusions.

Le Maryland a tenté pendant plusieurs années d'adopter un projet de loi EPR pour l'emballage, et le SB 222 représente la première étape de la mise en œuvre d'un tel programme, même si la version envoyée au gouverneur a été dépouillée de la plupart des détails du programme du projet de loi original.

Les versions précédentes avaient également appelé les producteurs à fixer une exigence de réduction de 25 % des emballages, et le projet de loi aurait permis à un moment donné au PRO de créer un programme de consignation des contenants de boissons parallèlement au programme EPR. L'évaluation des besoins figurait également dans les versions précédentes du projet de loi.

Les partisans de l'évaluation des besoins ont déclaré que le Maryland doit d'abord avoir une image claire de ses systèmes de recyclage et de gestion des déchets avant d'essayer d'écrire des règles détaillées en matière de REP.

Les modifications finales ont préservé les longues exigences de l'évaluation des besoins. L'évaluation examinera les détails de l'infrastructure et de la capacité de l'État en matière de déchets et de recyclage, ainsi que les principaux coûts et revenus. Il doit également déterminer les méthodes d'élimination et de recyclage par type et quantité de matériaux, ainsi qu'estimer le nombre de matériaux qui ne sont actuellement pas recyclés. Il appelle également à une évaluation de la capacité de recyclage des matières organiques de l'État, des opportunités de réutilisation, des programmes d'éducation au recyclage, des opportunités d'emploi et des idées pour rendre les systèmes de recyclage plus équitables pour les résidents mal desservis.

L'évaluation des besoins doit également inclure une analyse de la manière dont un programme de REP pourrait avoir un impact sur l'environnement et comment d'autres programmes de REP dans le monde pourraient offrir des informations ou des meilleures pratiques.

Quatre États ont déjà adopté un projet de loi EPR sur les emballages : le Maine, l'Oregon, le Colorado et la Californie. Le Connecticut travaille sur un projet de loi sur les déchets qui inclut la REP pour les dispositions d'emballage, mais ce projet de loi suspendrait les plans de REP jusqu'à ce que quatre autres États - dont au moins un borde le Connecticut - mettent en œuvre leurs propres politiques de REP sur les emballages.

Note de l'éditeur : Cette histoire a été mise à jour avec des détails sur le conseil consultatif inclus dans une version finale de ce projet de loi qui a été publiée après la publication.